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发挥财政政策效能,推动高质量发展——财政部党组书记、部长蓝佛安接受独家访谈
发布时间:2023-11-18
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老兄,蓝佛安兄弟就财政政策发话啦!今年咱们财政部可用力提效,实施了积极的财政政策。前三个季度的预算执行情况还行,重点支出也有力保障,为经济持续恢复、高质量发展提供了坚实支持。财政政策可是国家宏观调控的重要手段,接下来咱们打算怎么发力呢?给老兄们多增发点国债,咋用好呢?财政运行态势又如何呢?我给你采访了财政部党组书记、部长蓝佛安,咱们一起来听听看吧! 兄弟,我问蓝佛安兄弟:今年财政部加力提效实施积极的财政政策,成效如何呢?在帮助经济持续恢复、推动高质量发展方面,咱们还能怎么发力呢? 蓝佛安兄弟说:今年咱们财政部认真扛起党中央、国务院的决策任务,认真执行积极的财政政策,还和货币、产业等政策紧密配合,把政策效能提高了不少,为经济整体恢复、促进高质量发展做了不少努力。

体现主要在四个方面:经营主体聚焦,减负担、稳预期、扩大内需聚焦,稳投资、促消费、创新引领聚焦,强动能、优结构、民生保障聚焦,兜底线、增福祉。

下一步,财政部将继续贯彻好积极的财政政策,在提效上下功夫,更好发挥财政政策效能。

持续发力在支出上。加快推进新增国债的发行使用,好好用新增地方政府专项债券资金,保持合理支出强度。加强财政资金管理,严肃财经纪律,提高资金使用效能。

强化落实在政策上。切实抓好前期各项政策特别是税费政策出台落地见效,确保惠民利民政策享尽享,全力推动党中央关于做优实体经济、建设现代化产业体系、保障和改善民生等决策部署落地见效。

严防风险在运行中。进一步强化各级政府责任,兜牢兜实基层“三保”底线。抓好一揽子化债方案实施,积极稳妥推动化解地方政府债务风险。

管好用好国债资金要把关严,下达快,监管强

问:*近,中央财政增发2023年国债1万亿元的消息引起了广泛关注。为什么要增发国债?财政部将如何贯彻落实?

答:今年嘞,我哒国好几个地方被暴雨、洪水、台风等灾害搞得一团糟,地方重建任务特别重。中共中央政治局常务委员会开个会,商量下怎么防洪、救灾、重建工作嘞。国务院提议,经过全国人大常委会审批,决定增发1万亿国债。

增发1万亿国债,这是党中央为着眼补短板、强弱项、惠民生、推动高质量发展、统筹发展和安全,做出的重大决策安排。这体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优势,能够有力支持重建工作,弥补防灾减灾救灾能力建设的不足,更好保护人民群众的生命和财产安全。

财政部要牢记以人民为中心的发展思想,全力贯彻党中央和国务院的决策安排,把各项工作要求落到实处,确保国债资金的管理和使用。

一是严格把关。国家发展改革委和财政部会同其他有关部门,建立工作机制,迅速安排地方做好项目申报,严格筛选项目,确保项目的质量。

二是加快资金下达。根据确定的项目清单,尽快下达国债项目的预算。督促地方加强资源整合,与已有资金安排衔接,保证项目建设需求,尽快实现实质性工作。

三是加强监管责任。积极发挥各地监管局的地方优势,督促各地把国债资金的使用情况作为财务和会计监督的重点,推动建立全程、全面的常态化监管机制,促进国债资金的安全、规范、高效使用。

预算执行情况还不错,前三季度完成全年预算目标的基础很扎实。

有人问:财政收支现状怎么样?

回答是:前三季度,国家一般公共预算收入达到16.67万亿元,同比增长8.9%;一般公共预算支出则为19.79万亿元,同比增长3.9%。前三季度的预算执行情况还不错,为党中央和国务院的重大决策实施提供了有力保障。

财政收入有了恢复性增长,与经济好转相适应。前三季度,一般公共预算收入同比增长8.9%,其中税收收入增长11.9%。这主要得益于今年经济持续恢复和整体回升的带动。

财政支出进度加快,重点支出得到有力保障。前三季度,一般公共预算支出达到19.79万亿元,同比增长3.9%,社会保障和就业、教育、科学技术、卫生健康、农林水等重点领域的支出得到了很好的保障。

再次,地方财政收入普遍实现正增长,地方一般公共预算收入同比增长9.1%,近一半地区的增速达到两位数。

我国经济保持着好转的态势,将有力支撑财政收入的增长,并为完成全年预算目标提供了扎实的基础。接下来,我们将加强预算执行管理,扎实推进财政改革和发展工作,为完成全年经济社会发展目标做出财政贡献。

推动政策持续落地见效:延续优化完善减税降费

问:减税降费政策今年怎么推进,实施效果如何?下一步还有什么考虑?

答:财政部就是按照党中央和国务院的决策,坚决落实政策,出台了一批更好的税费优惠政策,这样能够直接帮助公司,还能够更好地培养企业发展的基础。前8个月,全国新增减税降费及退税缓费超过1.15万亿元,更激发了经济内部和活力。

**个是政策的顺序。根据对企业解困需求和财政的容忍能力,根据经济形势的变化,在年初和下半年分两批次延续、优化和完善了近70个税费优惠政策。

第二个是力求有效。主要帮助高质量发展,同时提高供给质量和扩大有效需求,重点支持小微企业和个体工商户,支持先进制造业,支持高水平科技自立自强,支持增收扩消费保障民生,支持稳定外贸稳定外资和健康发展的资本市场。

第三个是加强推动落实。与税务总局等部门一道研究发布政策指引,加强中央和地方的协调,让经营者知道和享受政策。

下一步,我们将与相关部门一起推动已经出台的政策的持续落实和见效,让各项税费优惠精准到位,效果充分发挥,更好地惠及经营者,协助企业轻装上阵,推动经济持续回升向好。

更好发挥专项债券带动作用:提前下达额度,切实加强管理

问:地方政府专项债券发行都用在哪里了?还有什么措施可以更好地利用专项债券来稳定投资和促进增长呢?

答:发行地方政府专项债券是规范地方政府借钱融资的一个很重要的举措,对于增加有效投资、促进整体经济好转有很重要的作用。

今年以来,财政部早早地下达了专项债券额度,适当扩大了专项债券的投资领域和可以作为资本金的范围,指导各地方政府做好专项债券的发行和使用工作,持续推动重点项目的建设,带动社会有效投资,促进更多实施的工程量。

在前9个月里,各地方政府发行了新的专项债券,总额达到了3.3万亿元,这些债券在基础设施、短板补齐、民生改善、投资扩大等方面起到了积极的作用,给经济社会的高质量发展提供了有力的支持。

接下来,财政部将加大工作的力度,更好地发挥专项债券的带动作用,推动经济持续向好。

一方面,提前下达债券额度,保证年度政策的衔接。根据国务院的部署和相关的工作安排,提前下达了2024年部分新增的地方政府债务额度,合理保障地方政府的融资需求。

加强管理,进一步提高效率,防范风险。加强对专项债券项目的监测和债券资金的后期管理,完善项目的建设和运营全过程的监督管理机制。加强对专项债券项目绩效的管理,提高资金的使用效益,坚决防止资金的闲置和浪费。

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